2019年是贯彻党的十九大精神的重要的一年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、区经济工作会议以及全国财政工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持产业立区之路，推动持续快速发展为核心，以保证基本支出、民生支出和政府债券付息支出为根本，进一步统筹财政资源，增强财政保障能力；优化支出结构、量力而行，压缩一般性支出；强化预算约束，全面实施绩效管理，提高资金使用效益。全力保障“两先区”建设，促进经济持续健康发展和人民生活水平不断提高。

　　一、一般公共预算

　　（一）一般公共预算收入

　　2019年，全区一般财政预算收入24亿元，下降46.6%。其中：税收收入20.54亿元，同比增长20.4%；非税收入3.46亿元，同比下降87.6%。非税收入占公共财政收入的比重为14.4%。需要说明的是：2019年一般财政预算收入下降的原因，主要是响应国家环保督察，上年海域罚没收入25.7亿元等为一次性收入，如剔除这一因素，同比增长24.8%。

　　（二）一般公共预算支出

　　2019年，全区一般公共预算支出27.1亿元。主要项目安排情况：

　　一般公共服务支出1.6亿元，下降15.6%，主要是压减一般性支出。

　　公共安全支出0.48亿元，下降29.4%，主要是减少基建支出。

　　教育支出1.77亿元，下降8.6%，主要是减少基建支出。

　　社会保障和就业支出2.42亿元，增长53.3%，主要是增加城镇职工养老保险补助等。

　　卫生健康支出0.61亿元，增长41.0%，主要是2019年新农合参合人员范围扩大。

　　城乡社区支出1.15亿元，下降62.4%，主要是减少基建支出。

　　农林水支出0.31亿元，下降52.8%，主要是减少造林绿化支出。

　　交通运输支出0.2亿元，下降91.5%，主要是2018年安排北港区公共航道项目、葫芦山湾内湾北岸线航道、公共港区航道等三个TOT项目。

　　资源勘探信息等支出2.19亿元，下降52.1%，主要是减少企业优惠政策兑现支出。

　　住房保障支出1.18亿元，下降48.1%，主要是2018年安排棚改资金较多。

　　灾害防治及应急管理支出0.35亿元，为2019年新增科目，主要用于安全生产、消防等方面支出。

　　预备费0.30亿元，占财政支出的1%，符合预算法相关规定。

　　债务付息支出13.5亿元，同比增长15.3%，主要是足额安排到期一般债务利息，维护政府信誉。

　　其他支出0.69亿元，同比增长14.4%，主要是安排东北地区等老工业基地调整改造专项资金。

　　（三）平衡情况

　　一般公共财政预算收入24亿元，加上上级净补助等3.1亿元，收入总量为27.1亿元。一般公共财政预算支出27.1亿元，收支相抵，总量平衡。预算稳定调节基金余额为4667万元。

　　二、政府性基金预算

　　2019年，全区基金预算收入2亿元，主要是国有土地使用权出让收入。

　　基金预算支出2亿元，其中，国有土地使用权出让支出2亿元。

　　三、国有资本经营预算

　　按照“以收定支、不列赤字”的总体原则，编制2019年国有资本经营预算。由于2019年没有可安排的国有资本经营预算收入，因此2019年不安排国有资本经营预算支出。